4601
Утверждено Постановлением
Президента Туркменистана №2487
от 22 октября 2021 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственных учреждениях высшего профессионального образования
Глава 1. Общие положения
1. Положение о государственных учреждениях высшего профессионального образования (далее - Положение) регулирует деятельность государственных учреждений высшего профессионального образования (далее - высших учебных заведений)
2. Высшие учебные заведения в своей работе руководствуются Конституцией Туркменистана, Законом Туркменистана «Об образовании», документами Президента Туркменистана, Постановлениями Палат Национального Собрания Туркменистана, решениями Кабинета Министров Туркменистана, иными нормативно-правовыми актами Туркменистана, международными договорами Туркменистана, настоящим Положением и собственным уставом.
3. Основные задачи высших учебных заведений:
1) углубленная теоретическая и практическая подготовка кадров высшей квалификации по направлениям и специальностям для отраслей экономики Туркменистана;
2) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении профессионального образования, научно-педагогического профессионального уровня;
3) организация и проведение фундаментальных и научно-практических исследований, в том числе исследований по вопросам образования;
4) повышение квалификации и переподготовка специалистов и руководящих работников;
5) сохранение, защита и обогащение духовно-нравственных, культурных и научных ценностей общества;
6) воспитание студентов в духе высокой культуры, тесно связанной с национальной историей, традициями и приоритетными общечеловеческими ценностями, а также глубокой верности принципам независимости и нейтралитета государства, туркменскому народу, Родине и Президенту Туркменистана.
4. Основные принципы деятельности высших учебных заведений:
1) обеспечение каждому человеку равные права для полной реализации его способностей и талантов;
2) обеспечить гуманистический характер образования, предоставляемого в высших учебных заведениях, приоритет общечеловеческих ценностей, здоровья человека, свободного развития личности;
3) поддержание гармоничной связи образования, получаемого в высших учебных заведениях, с историей Туркменистана, национальной культурой и традициями туркменского народа;
4) воспитание у студентов чувства гражданственности и патриотизма, трудолюбия, уважения прав и свобод человека, любви к семье и к природе;
5) обеспечение доступности всех видов образовательных услуг, предоставляемых в высших учебных заведениях;
6) взаимодействие науки и образования, предоставляемого в высших учебных заведениях, с производством, а также с образовательными системами зарубежных стран;
7) обеспечение светского характера высших учебных заведений, отделение их от религиозных организаций;
8) обеспечение права управления высшим учебным заведением педагогическим составом и студентами на основе демократических принципов;
9) обеспечение высших учебных заведений высококвалифицированными педагогическими кадрами.
5. В соответствии с Законом Туркменистана «Об образовании» могут создаваться следующие виды высших учебных заведений:
1) университет как высшее учебное заведение:
а) реализует программы высшего и послевузовского профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки работников в различных областях;
б) повышает квалификацию и осуществляет переподготовку научных и научно-педагогических кадров;
в) выполняет фундаментальные и научно-практические исследования в различных областях науки;
г) считается ведущим научно-методическим центром в сфере своей деятельности;
2) академия как высшее учебное заведение:
а) реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;
б) осуществляет подготовку, повышение квалификации и переподготовку научных и научно-педагогических кадров;
в) выполняет фундаментальные и научно-практические исследования в определённых областях науки и культуры;
г) считается ведущим научно-методическим центром в сфере своей деятельности;
3) консерватория как высшее учебное заведение:
а) реализует программы высшего профессионального образования, а также программы послевузовского профессионального образования;
б) выполняет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников определённой профессиональной сферы;
в) проводит фундаментальные и научно-практические исследования в конкретной области науки и творчества;
г) считается ведущим научно-методическим центром в сфере своей деятельности;
4) институт как высшее учебное заведение:
а) реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также образовательные программы послевузовского профессионального образования;
б) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников определённой профессии.
в) ведёт фундаментальные и прикладные научные исследования.
6. Согласно Закону Туркменистана «Об образовании» высшее учебные заведения подразделяются на общегосударственные и региональные учебные заведения.
7. Высшие учебные заведения общегосударственного значения (университет, академия, консерватория) осуществляют подготовку квалифицированных кадров для основных отраслей экономики Туркменистана и научных учреждений, на которые возлагается их частичное финансирование и материально-техническое оснащение.
Высшие учебные заведения государственного значения осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями международного стандарта в отношении качества преподавания, научных исследований и доходов от научных разработок, международного статуса и международного сотрудничества, финансовой стабильности и других требований к высшим учебным заведением международного уровня.
Высшие учебные заведения (институты) регионального значения готовят специалистов по востребованным в регионах нашей страны профессиям (педагогическим, экономическим, сельскохозяйственным, коммунально-хозяйственным и др.).
8. Министерство образования Туркменистана может предоставить право автономии (правовой статус) высшему образовательному учреждению для самостоятельного выполнения образовательных, научно-исследовательских, кадровых, финансово-хозяйственных и других услуг в соответствии с законодательством Туркменистана, в особенности в случае государственного финансирования и ведения взаиморасчетов с государственными системами.
9. Высшие учебные заведения с соответствующей лицензией могут также реализовывать программы профессионально-технического и среднего профессионального образования.
10. В структуру высшего учебного заведения входят кафедры по отраслям знаний и факультеты по направлениям подготовки специалистов.
Высшие ученые заведения могут включать в себя филиалы и представительства, научно-исследовательские подразделения, конструкторские отделы, аспирантуру, интернатуру, ординатуру, докторантуру, подразделения дополнительного профессионального образования, внеучебной и воспитательной работы, подготовительные отделения и курсы, объекты производственной и социальной инфраструктуры, общежития, клиники и другие структурные подразделения.
11. Филиалы и представительства могут действовать вне места нахождения высшего учебного заведения.
12. Филиалы и представительства высших учебных заведений не является юридическими лицами.
13. Филиал осуществляет все или часть должностных функций высшего учебного заведения.
Управление деятельностью филиала осуществляется в соответствии с уставом высшего учебного заведения и положением о филиале.
Представительство представляет и защищает интересы высшего учебного заведения, но не осуществляет самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную или иную деятельность. В перечень обязанностей представительства не включены должности научно-педагогических работников.
Представительство организует и проводит мероприятия по популяризации передового опыта высшего учебного заведения в сфере образования, науки и культуры.
Управление деятельностью представительства осуществляется в соответствии с уставом высшего учебного заведения и положением о представительстве.
14. Филиалы и представительства высшего учебного заведения создаются и ликвидируются в соответствии с законодательством Туркменистана.
15. Воспитательные задачи высшего учебного заведения вытекают из гуманитарного характера и приоритета тесно связанных с общечеловеческими нравственными ценностями историей и культурой туркменского народа посредством совместной образовательной, производственной, общественной и иной деятельности обучающихся и сотрудников.
16. Творческо-культурные центры и студенческие спортивные клубы создаются в высших учебных заведениях в целях обеспечения отдыха обучающихся студентов и вовлечения их в массовые культурно-творческие, спортивные и физкультурно-оздоровительные мероприятия. Их работы регулируется положением, утверждённым Министерством образования Туркменистана.
Глава II. Приём в высшее учебное заведение.
17. Высшие учебные заведения осуществляют образовательные программы подготовки кадров высшего профессионального образования в двухуровневой и одноуровневой структуре.
18. Первый уровень высшего профессионального образования (бакалавриат), представляющий собой двухуровневую структуру, в которой обучение осуществляется по направлениям подготовки, определяется как высшее образование, позволяющее осуществлять все виды профессиональной деятельности.
19. Второй уровень высшего профессионального образования (магистратура), представляющий собой двухуровневую структуру, которая может самостоятельно решать профессиональные и (или) должностные вопросы, проводить все виды профессиональной деятельности, вести подготовку для проведения научно-исследовательской работы.
20. Представляя собой одноуровневую структуру, высшее профессиональное образование определяется как высшее образование, дающее возможность для осуществления всех видов профессиональной, педагогической, исследовательско-аналитической деятельности.
21. В высших учебных заведениях осуществляется:
1) подготовка лиц с высшим профессиональным образованием для получения степени бакалавра и квалификации «специалист» осуществляется на базе не ниже общего среднего образования;
2) для получения квалификации «магистр» по программам высшего профессионального образования осуществляется на базе не ниже высшего образования.
22. Документы о высшем образовании по степеням специалист и магистр, дают их обладателям возможность продолжить дальнейшее обучение по соответствующим образовательным программам.
23. Документ о высшем образовании по степени бакалавр дает его обладателю возможность продолжить дальнейшее обучение по программе магистратуры.
Гражданам, желающим продолжить обучение после завершившения обучения по программам бакалавриата или специалитета, в соответствии с Положением «О направлении выпускников средних специальных и высших специальных учреждений» без двухгодичной отработки предоставляется возможность продолжить обучение на основе выписки из заверенного документа о высшем специальном образовании.
24. Обучение в высших учебных заведениях Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Туркменистане, регулируется Законом Туркменистана «Об образовании», другими правовыми актами Туркменистана и международными соглашениями.
25. Сроки приема в высшие учебные заведения, места проведения вступительных экзаменов и план приема на обучение утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.
26. В период проведения вступительных экзаменов и приема в высшие учебные заведения создается Государственная комиссия по приему на учебу, утверждаемая Кабинетом Министров Туркменистана.
27. Сроки приема документов поступающих в высшие учебные заведения и порядок отбора и приема в высшие учебные заведения определяются в порядке, утвержденном Заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана.
28. В период приема на учебу создается группа по рассмотрению жалоб. Состав рабочей группы определяется в порядке, утверждаемом соответствующим Заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана.
29. Прием в высшие учебные заведения осуществляется на конкурсной основе по результатам вступительных экзаменов на основании заявления абитуриента. Условия приема должны обеспечить реализацию государственных гарантий прав человека на образование и прием более одаренных и подготовленных лиц.
30. После отбора поступающих в высшие учебные заведения за счет средств государственного бюджета в отношении студента, которого в дальнейшем должны обеспечить работой, заключается договор между высшим учебным заведением и соответствующим хякимликом, министерством, ведомством (в отдельных случаях договор по предварительному заказу с соответствующим хякимликом, министерством, ведомством заключается до вступительных экзаменов). В договоре предусматриваются следующие обязательства:
1) высшим учебным заведением обеспечить качественное образование студентов;
2) после окончания вуза обеспечить работу по избранной специальности;
3) хякимлики, министерства, отраслевые подведомственные учреждения должны создать условия для прохождения практики, а также обеспечить рабочими местами.
31. При зачислении на обучение по профессиям и (или) направлениям подготовки, требующим определенных творческих способностей, физических и (или) духовных качеств, наряду с результатами вступительных экзаменов, проводимых по общеобразовательным программам, высшие учебные заведения имеют право на проведение дополнительных творческих и профессиональных конкурсов.
Перечень направлений (специальностей), для поступления на которые требуются дополнительные творческие и (или) профессиональные экзамены, определяется Кабинетом Министров Туркменистана.
Перечень дополнительных экзаменов и условий их принятия для поступления на учебу государственных служащих, имеющих отношение к государственной тайне, определяется Кабинетом Министров Туркменистана.
32. Выпускники общеобразовательных учреждений Туркменистана с золотыми, серебряными или бронзовыми медалями принимаются в высшие учебные заведения на следующих условиях:
1) награжденные золотой медалью, получившие первые места на государственных и международных предметных олимпиадах по соответствующему направлению – зачисляются без участия во вступительных экзаменах;
2) награжденные серебряной медалью, получившие первые или второе места на государственных олимпиадах, и участники международных предметных олимпиад по соответствующему направлению зачисляются при условии успешной сдачи (высший балл) одного экзамена по специальности;
3) награжденные бронзовой медалью, призеры государственных олимпиад и участники международных предметных олимпиад по соответствующему направлению зачисляются при условии успешной сдачи (высший балл) двух вступительных экзаменов по направлению подготовки.
33. При успешной сдаче вступительных экзаменов в высшие учебные заведения без конкурса зачисляются следующие лица:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без родителей или на попечении заменяющих их лиц;
2) дети с ограниченными возможностями, инвалиды I и II групп, которым по решению медико-социальной экспертной комиссии дается разрешение на обучение в соответствующих учебных заведениях;
3) дети военнослужащих и работников правоохранительных органов, погибших во время исполнения служебных обязанностей;
4) награжденные золотыми, серебряными и бронзовыми медалями выпускники общеобразовательных учреждений, которые не подпадают под условия тридцать второго параграфа данного Положения;
5) дети из многодетных семей (не менее восьми детей);
34. Преимущественным правом при приеме в высшие учебные заведения пользуются следующие лица, успешно сдавшие вступительные экзамены:
1) победители Государственных школьных олимпиад по учебным предметам, члены сборной Туркменистана, участвовавшие в международных олимпиадах;
2) чемпионы Туркменистана и победители международных спортивных соревнований, поступающие в образовательные учреждения по специальностям, связанным с физической культурой и спортом;
3) победители национальных и международных творческих конкурсов, поступающие в образовательные учреждения по специальностям творческого профиля;
4) инвалиды III группы;
5) лица, прошедшие военную службу;
6) лица со стажем работы не менее двух лет по избранной специальности.
35. Прием в высшие учебные заведения лиц из числа граждан, проживающих в малонаселенных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Туркменистана, может осуществляться на основе целевой подготовки. При этом заказчиками целевой подготовки являются соответствующие министерства, ведомственные органы управления, местные органы исполнительной власти, предприятия и организации негосударственного сектора экономики.
Субъектами целевой подготовки, официально признанными на основе Договора, являются гражданин Туркменистана и его родители или лица, их заменяющие, заказчик, профессиональное образовательное учреждение, местный орган исполнительной власти.
Образец Договора определяется и утверждается Министерством образования Туркменистана.
В Договоре необходимо учитывать следующее:
1) условия финансирования обучения, в том числе стипендию;
2) обязательства гражданина Туркменистана об отработке после окончания высшего учебного заведения на соответствующем производстве указанного в контракте срока;
3) ответственность сторон в случае невыполнения условий Договора, в том числе финансовых условий.
36. Лица, имеющие документ о среднем профессиональном образовании в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Туркменистана, могут продолжить свое обучение в высших учебных заведениях по соответствующей специальности (подготовке) по сокращенной программе.
37. Лица, имеющие документ о высшем образовании, для получения второго высшего образования по специальности (подготовке) по программам бакалавриата или специалитета, в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Туркменистана, могут продолжить обучение в высшем учебном заведении по сокращенной программе.
38. Во всех высших учебных заведениях Туркменистана форма и другие показатели внешнего вида обучающихся определяются уставами вузов.
Глава III. Образовательная деятельность высшего учебного заведения
39. Организация образовательной деятельности в высших учебных заведениях должна быть согласована с соответствующими министерствами, ведомствами и Министерством образования Туркменистана, утверждена соответствующими заместителями Председателя Кабинета Министров Туркменистана и регламентирована составленными на основе государственных образовательных стандартов о высшем профессиональном образовании учебными программами по направлениям (специальностям) подготовки, годовым календарным учебным планом и расписанием учебных занятий.
40. Высшие учебные заведения используют в своей образовательной деятельности образовательные технологии, в том числе технологии, основанные на взаимодействии обучающихся и педагогических работников, электронное обучение, дистанционные образовательные технологии.
41. Реализация образовательной программы посредством электронного обучения опирается на следующее:
1) сведения, которые хранятся в базе данных и используются при реализации образовательных программ;
2) информационные технологии и технические ресурсы, которые обеспечивают обработку данных сведений;
3) информационно-телекоммуникационные системы, которые обеспечивают предоставление указанной информации по каналам связи, а также необходимое (требуемое) взаимодействие обучающихся и педагогических работников.
При реализации электронного обучения образовательной программы электронный учебно-методический комплекс обеспечивает доступность для обучающихся высшего учебного заведения, педагогических работников, ассистентов и административного персонала и включает в себя:
1) учебный план образовательной программы;
2) индивидуальный учебный план обучающегося;
3) учебные программы по предметам (разделам, модулям, курсам);
4) комплекс учебной информации, доступный в электронном виде и оформляющий все виды работ в соответствии с учебной программой предмета (раздела, модуля, курса);
5) средства контроля качества обработки информации;
6) методические рекомендации обучающимся при изучении предмета (раздела, модуля, курса).
42. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются средства реализации образовательных программ и организации учебной работы за счет использования информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих взаимодействие обучающихся и педагогических работников на расстоянии.
При реализации образовательных программ и организации учебной работы с использованием технологий дистанционного обучения, высшее учебное заведение обеспечивает обучающимся доступность следующего:
1) электронного учебно-методического комплекта;
2) комплекта информационно-коммуникационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;
3) соответствующих технологических средств.
43. Для начала преподавания с использование технологий электронного обучения и дистанционного обучения в высшем учебном заведении обязательно наличие:
1) электронных учебно-методических комплектов всех учебных программ по предметам (разделам, модулям, курсам) учебного плана каждой образовательной программы;
2) электронной библиотеки;
3) информационно-коммуникационных технологий;
4) информационно-телекоммуникационных сетей;
5) технологических средств.
44. В высших учебных заведениях по программам высшего профессионального образования (по программам специалитета или бакалавриата) используются очная (очная, с отрывом от производства), очно-заочная (обучение во внерабочее время, без отрыва от производства) и заочная (без отрыва от производства) формы обучения.
45. Прием в студенты в высшие учебные заведения по программам бакалавриата и профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения осуществляется при условии, что гражданин отработал не менее двух лет на рабочем месте или должности, имеющей отношение к выбранному им направлению подготовки (специальности) в образовательном учреждении и наличии рекомендации от работодателя.
46. Обучение по программе магистрата, как правило, проводится в очной форме. Обучение по очно-заочной форме допускается в следующих случаях:
1) при совпадении направления подготовки по программе бакалавриата (специализация по профессиональной программе) и направления подготовки по программе магистрата, а также при осуществлении производственной (педагогической, научной) деятельности в зависимости от квалификационного уровня полученного высшего образования;
2) при обучении по программе магистрата педагогического направления, необходимого для допуска к образовательной деятельности в соответствии со статьей 47 Закона Туркменистана «Об образовании».
47. Направления подготовки и специализации по образовательным программам высшего профессионального образования определяются Государственным классификатором направлений подготовки и специализации высшего профессионального образования Туркменистана или Кабинетом Министров Туркменистана.
48. При заключении договора высшими учебными заведениями с юридическими и (или) с физическими лицами, при условии оплаты за обучение, им дается право осуществлять обучение в следующих случаях:
1) при приеме студентов на обучение сверх плановых показателей соответствующих программ профессионального образования, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Туркменистана;
2) при поступлении на очно-заочную или заочную формы обучения;
3) при поступлении на обучение для получения второго образования по соответствующему уровню профессионального образования;
4) при поступлении на обучение по направлению (специальности) обучения, которое не планируется финансировать из средств Государственного бюджета Туркменистана;
5) при целевом зачислении.
49. Обучение по указанным внизу образовательным программам высшего образования осуществляется для получения второго высшего образования:
1) лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра для обучения по программе бакалавриата или программе специалитета;
2) лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра для обучения по программе магистрата.
50. При наличии у высшего учебного заведения соответствующей лицензии оно вправе оказывать платные образовательные услуги населению, предприятиям, учреждениям и организациям.
51. Доходы, полученные высшими учебными заведениями от платной деятельности, указанной в части сорок восьмой этого Положения, используются ими для целей своего устава.
Платные образовательные услуги не выполняются в обмен на образовательную работу, финансируемую за счет средств Государственного бюджета Туркменистана. Прибыль, полученная в результате нарушения настоящего Закона, перечисляется на счет Государственного бюджета Туркменистана.
52. Учебный год в высших учебных заведениях начинается 1 сентября. Учебный год состоит из двух семестров, каждый из которых завершается зачётно-экзаменационной сессией в соответствии с учебным планом конкретного направления профессиональной подготовки.
53. Установленный срок обучения для усвоения образовательных программ высшего профессионального образования:
1) программа бакалавриата – четыре академических года;
2) программа магистрата – продолжительность от одного академического года до двух академических лет;
3) программа специалитета – продолжительность от пяти до шести лет.
Точный период обучения по соответствующим направлениям (специальностям) подготовки определяется учебными планами, утверждёнными соответствующими заместителями Председателя Кабинета Министров Туркменистана.
54. В течение учебного года студентам дважды предоставляются каникулы, общей продолжительностью не менее 40 дней. Точные сроки и продолжительность каникул определяются в учебном плане в зависимости от специфики соответствующего направления профессиональной подготовки.
55. Языки обучения в высших учебных заведениях определяются Законом Туркменистана «Об образовании» и иными нормативно-правовыми актами Туркменистана.
56. В качестве государственного языка туркменский язык является основным языком обучения и воспитания в высших учебных заведениях. В высших учебных заведениях в соответствии с учебным планом и в зависимости от целей образовательных программ и специфики образовательного процесса иностранный язык (языки) могут использоваться в качестве основного языка обучения.
57. Изучение иностранных языков включено в качестве обязательного предмета в программы высшего профессионального образования.
58. В высших учебных заведениях, где основным языком обучения является соответствующий иностранный язык (языки), при преподавании предметов, входящих в национальную часть образовательной программы, определяемой Министерством образования Туркменистана, используется государственный язык Туркменистана.
59. В целях совершенствования уровня знаний государственного языка или соответствующего иностранного языка, необходимого для обучения студентов, поступивших в высшее учебное заведение, в течение одного учебного года могут быть организованы курсы языковой подготовки. Получение положительной оценки по результатам этого обучения позволяет студентам продолжить обучение по выбранным ими образовательным программам.
60. В высших учебных заведениях учебная работа может осуществляться в виде лекции, практического занятия, семинара, учебной практики, контрольной работы, самостоятельной работы, учебно-проверочной работы, производственно-профессиональной учебной практики, подготовки курсовых работ и проектов, а также квалификационной письменной работы (дипломная работа, дипломный проект). Высшее учебное заведение может ввести и другие виды занятий.
61. Учебная программа высшего учебного заведения должна включать перемены достаточной продолжительности для приема пищи учащихся. Точная продолжительность занятий и перемен определяется Министерством образования Туркменистана.
62. Высшее учебное заведение обязано организовывать условия для питания в высшем учебном заведении. Для учащихся высших учебных заведений должно быть предоставлено помещение для питания.
63. Медицинское обслуживание студентов высших учебных заведений обеспечивают учреждения здравоохранения. Высшее учебное заведение обязано обеспечить медицинских работников помещениями с надлежащими условиями для их работы.
64. Основной целью воспитания студентов в высших учебных заведениях является формирование и развитие у молодого поколения важнейших гражданских качеств и социальных навыков, которые проявляются в творческом труде во имя интересов человека, общества и государства.
65. К основным направлениям обучения студентов относятся:
1) духовно-нравственное воспитание;
2) гражданско-патриотическое воспитание;
3) военно-патриотическое воспитание;
4) социальное воспитание;
5) культурно-историческое воспитание;
6) воспитание здорового образа жизни.
66. Педагогический персонал обязан:
1) осуществлять наставническую работу на профессиональном уровне;
2) проводить профилактические мероприятия по выявлению правонарушений среди студентов;
3) своевременно информировать родителей или лиц, их заменяющих, о нарушениях, допущенных студентами;
4) уважать честь и достоинство студентов, родителей или лиц, их заменяющих;
5) быть примером для студентов в духовно-нравственном и эстетическом поведении и внешнем виде.
67. Педагогический коллектив имеет право:
1) защищать свои права, законные интересы, репутацию и достоинство;
2) на творческую инициативу, свободный выбор педагогически обоснованных форм и методов воспитания.
68. Высшее учебное заведение определяет качество освоения образовательных программ путем проведения подведения итогов (аттестации) учебных достижений студентов, зимних и летних зачётов и экзаменов, итоговых государственных экзаменов.
69. Высшее учебное заведение использует систему оценок, разработанную Министерством образования Туркменистана, и виды экзаменов студентов в процессе обучения.
70. Для образовательных программ бакалавриата и магистратуры высшего профессионального образования применяется система расчетных единиц (кредитная система), для программ профессионального образования применяется почасовая система, при необходимости она переводится на систему учетных единиц (кредитная система).
71. В высшем учебном заведении выпускные государственные экзамены являются обязательными и проводятся после полного освоения учебного плана. В соответствии с утвержденным Министерством образования Туркменистана Положением об итоговом государственном экзамене в высших учебных заведениях Туркменистана в качестве итоговой оценки образования лиц, заканчивающих высшее учебное заведение, используется результат Государственной экзаменационной комиссии.
72. Высшие учебные заведения выпускникам, успешно сдавших государственные экзамены, выдают документы государственного образца, удостоверяющие получение соответствующих знаний и удостоверяемые печатью, а также значки об окончании высшего образования.
73. Выдача документов об образовании выпускникам педагогических вузов осуществляется при условии успешного прохождения испытательного срока, в течение которого молодые специалисты проходят программу по введению в профессию и закрепляют свои знания и навыки, полученные в ходе начальной (базовой) подготовки, с помощью наставников, прикрепленных к ним из числа опытных педагогических работников.
74. Выпускникам, успешно окончивших учебу по учебным программам высшего профессионального образования, присваиваются следующие квалификации:
1) степень бакалавра (программа бакалавриата) с указанием направления обучения;
2) степень магистра (магистерская программа) с указанием направления обучения;
3) с указанием специальности - специалист (программа специалиста).
75. Плата за выдачу документов об образовании не взимается.
76. Документы об образовании оформляются на государственном языке Туркменистана или установленном Министерством образования Туркменистана порядке на государственном языке Туркменистана и иностранном языке.
77. Лицам, не завершившим определенный уровень образования, не участвовавшим в итоговом государственном экзамене или показавшим неудовлетворительные результаты на итоговом государственном экзамене, выдается свидетельство об обучении в высшем учебном заведении по форме, установленной Министерством образования Туркменистана.
Лица, не принимавшие участие в итоговых государственных экзаменах или показавшие неудовлетворительные результаты на итоговых государственных экзаменах, имеют право на повторную сдачу итоговых государственных экзаменов по истечении срока не менее одного года.
78. Выпускнику высшей школы и студенту, не закончившему вуз, документ об образовании, из личного дела возвращается документ, представленный при приеме на обучение. Заверенная копия документа и другие документы (копия приказа о приеме, выпуске или отчислении с учебы, табель, студенческий аттестат и др.) оставляются для хранения в личном деле.
Глава IV. Научная работа высшей школы
79. Развитие науки с помощью, научных исследований и творческих работ научно-педагогических работников и студентов, подготовка высококвалифицированных научно-педагогических кадров является основной обязанностью высшего учебного заведения.
80. В высших учебных заведениях могут создаваться:
1) в соответствии с Законом Туркменистана «О научных учреждениях» научные организации в сфере научной деятельности и фундаментальных практических исследований;
2) в соответствии с Законами Туркменистана «Об инновационной деятельности» и «О научно-технических парках» субъекты инновационной инфраструктуры в целях поддержки и обслуживания инновационной деятельности;
3) научные и научно-педагогические школы в целях формирования и развития научного потенциала страны;
4) отделы научных, педагогических, медицинских, культурных, производственных и других учреждений, других образовательных структур.
Работа вышеперечисленных структур направлена на обеспечение качества подготовки высокообразованных кадров путем вовлечения студентов, молодых ученых и преподавателей в научно-исследовательскую деятельность и освоение инновационных методов производства под руководством ведущих научно-педагогических кадров.
81. Научные исследования, проводимые высшей школой, финансируются Академией наук Туркменистана или соответствующим министерством или органом ведомственного управления.
82. Научная или научно-техническая работа высшей школы также может осуществляться за счет специальных грантов.
Глава V. Управление высшим учебным заведением
83. Высшее учебное заведение независимо в своей образовательной деятельности и несет ответственность за всю выполняемую им работу перед студентом, государством и обществом.
84. Управление высшей образовательной школой осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана на основании настоящего Положения и Устава высшей образовательной школы.
85. При приеме высшее учебное заведение обязано ознакомить гражданина (или) его родителей или лиц, их заменяющих, с уставом учебного заведения, образовательной деятельностью и соответствующими образованию документами, дающими право на выдачу государственного документа об образовательной программе, реализуемой данным образовательным учреждением, и иные документы, регламентирующие организацию образовательной работы, в том числе через официальный сайт образовательного учреждения.
86. Руководство высшим учебным заведением осуществляет непосредственно ректор.
Ректор и проректоры вуза выдвигаются из числа профессионалов своего дела, уважаемых работников, как правило, из числа профессорско-преподавательского состава, имеющих ученую степень или ученое звание в соответствующей области, они назначаются и освобождаются от должности Президентом Туркменистана.
Ректор, в соответствии с законодательством Туркменистана, определяет должностные обязанности сотрудников вуза.
87. Управление высшей школой осуществляет коллективная (коллегиальная) организация – Ученый совет. Совет ученых действует в соответствии с частичным положением, утверждаемым Министерством образования Туркменистана по согласованию с Академией наук Туркменистана.
Члены ученого совета избираются на срок до 5 лет и утверждаются приказом ректора высшего учебного заведения.
В случае отставки члена Совета ученых он выводится из состава Совета (при необходимости в составе Совета могут оставаться члены с учеными степенями и учеными званиями).
88. Факультет возглавляет декан. Он избирается из числа опытных и уважаемых членов коллектива высшей школы, как правило, из числа членов профессорско-преподавательского состава, имеющих научную степень или научное звание в соответствующей области, и, согласуясь в установленном порядке с Кабинетом Министров Туркменистана, утверждается ректором высшей школы, в высших учебных заведений военных и правоохранительных органов руководителями этих учреждений.
89. Заведующий отделением руководит работой отделения. Он избирается из числа магистров и уважаемых работников высшего учебного заведения, как правило, из числа профессоров-преподавателей, имеющих степень доктора или доктора наук в той же области, и по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана ректором высших учебных заведений руководители военных и правоохранительных органов в высших учебных заведениях назначаются администрацией этих учебных заведений.
Глава VI. Обучение и работа в высшем учебном заведении
90. К обучающимся в высших учебных заведениях относятся студенты, аспиранты, слушатели и другие.
Приказом ректора высшего учебного заведения лицом, допущенным к обучению по образовательным программам высшего профессионального образования, является студент, лицом, допущенным к обучению по образовательным программам послевузовского образования, является аспирант, лицом, принятым к обучению по образовательным программам повышения квалификации и переподготовки работников является слушатель.
Студенту выдается студенческий билет и зачетная книжка.
Студент получает высшее профессиональное образование по выбранной специальности (профессии, направлению подготовки) в соответствии с образовательной программой высшего учебного заведения.
Права, обязанности и социальная поддержка обучающегося определяются Законом Туркменистана «Об образовании», настоящим Положением и Уставом высшего учебного заведения.
91. Студенты, принятые на обучение за счет средств государственного бюджета Туркменистана, обеспечиваются стипендиями, в том числе стипендиями, присуждаемыми общественными объединениями и благотворительными организациями.
92. Содержание и обучение обучающихся на дневном отделении детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей или лиц, их заменяющих, до достижения ими 24-летнего возраста осуществляется на основе полного государственного финансирования.
93. В соответствии с условиями, установленными в положении, утверждаемом Кабинетом Министров Туркменистана, студенты высших учебных заведений имеют право на получение (академического) отпуска, на перевод на другую специальность (направление подготовки) в пределах высшего учебного заведения или в другое высшее учебное заведение, а также ранее отчисленные из вуза студенты имеют право на восстановление.
94. Студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях, обеспечиваются общежитиями в порядке, установленном Министерством образования Туркменистана.
Регистрация граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, временно выехавших на срок более 45 (сорока пяти) календарных дней на обучение в образовательных учреждениях, не выписываясь с основного места жительства, осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания соответствующего приказа о приеме их в образовательное учреждение путем обращения полномочного лица данного учреждения в хякимлик. Студенты регистрируются на срок до окончания учебы.
95. В высшем учебном заведении учитываются должности профессоров-преподавателей, научных сотрудников, научно-педагогических, инженерно-технических, управленческо-хозяйственных, производственных сотрудников, лаборантов и других работников.
96. В состав профессорско-преподавательского состава входят декан факультета, заведующий кафедрой, профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель, преподаватель-стажёр и лаборант.
97. Педагогические работники обязаны проходить предворительные, а также во время работы - периодические и внеочередные медицинские осмотры за счет средств работодателя. Научно-педагогический состав высшей школы использует права и выполняет обязанности в соответствии с законодательством Туркменистана.
98. В целях реализации программ профессионального образования в высших учебных заведениях устанавливаются следующие минимальные уровни профессиональной квалификации педагогических кадров:
диплом магистра или диплом специалиста по соответствующему направлению подготовки (специальности), выданный педагогическим высшим учебным заведением (факультетом). Если в дипломе не указана педагогическая квалификация, его обладатель проходит дополнительную педагогическую подготовку в педагогическом вузе (факультете).
99. Права и обязанности административно-хозяйственных, инженерно-технических, производственных работников, лаборантов и других сотрудников вуза определяются трудовым законодательством Туркменистана, уставом вуза, правилами внутреннего распорядка и их обязанностями.
100. Трудовые и социально-экономические отношения в высшем учебном заведении осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана.
Глава VII. Подготовка научно-педагогических и научных кадров и повышение профессиональной квалификации научно-педагогических кадров
101. Подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре, магистратуре и докторантуре, а также в соискательстве степени ученого, учреждаемых в высших учебных заведениях или научных учреждениях.
102. Послевузовское профессиональное обучение для подготовки медицинских специалистов высшей квалификации по Программам интернатуры и (или) клинической ординатуры могут осуществляться в медицинских или фармацевтических образовательных учреждениях и научных учреждениях, в том числе в структурах, в составе которых есть медицинское образовательное учреждение и медицинских учреждениях, являющихся составной частью научных учреждений, в организациях, осуществляющих производство лекарственных средств, производство и хранение изделий медицинского назначения, аптеках и других организациях, осуществляющих работу в области охраны здоровья граждан Туркменистана.
Прохождение интернатуры и (или) клинической ординатуры осуществляется для выпускников медицинских высших учебных заведений на бюджетной основе - за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, а для выпускников на платной основе - за счет частных средств.
103. Получение ученых степеней осуществляется в таких формах, как организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кандидатов в учреждениях, указанных в части сто первой настоящего Положения, и прикрепление их к этим учреждениям, а также перевода преподавателей на должности научных сотрудников и предоставления им творческого отпуска для подведения итогов докторской диссертации.
104. Профессиональное образование после высшего образования (диплом магистра, диплом специалиста) осуществляется на базе высшего профессионального образования.
105. Высшая школа осуществляет прием в аспирантуру и докторантуру в соответствии с законодательством Туркменистана.
106. Права и обязанности соискателей, докторантов и соискателей степени доктора наук определяются в соответствии с законодательством Туркменистана.
107. Повышение квалификации и переподготовка работников высших учебных заведений за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, а также на договорной основе, в случае наличия соответствующей лицензии в сфере образования и профессиональной подготовки работников, во всех секторах образовательных учреждений, научных учреждений и промышленности, иных организаций, работников могут осуществляться в форме обучения, определяемой требованиями программ повышения квалификации и переподготовки. Это также осуществляется путем профессионального обучения за рубежом, подготовки и защиты диссертации, участия в семинарах, конференциях и других форм повышения квалификации.
108. Повышение квалификации научно-педагогических кадров высших учебных заведений финансируется за счет средств государственного бюджета Туркменистана, оно может финансироваться за счет средств физических или юридических лиц на основании договоров с высшими учебными заведениями, научными учреждениями и организациями.
Глава VIII. Финансирование высшего образования
109. Финансирование высших учебных заведений осуществляется на основе стандартизированных критериев из расчета на одного обучающегося с учетом содержания образовательных программ, технологий обучения, видов обучения, особых условий для обучающихся с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, защита жизни и здоровья студентов, в зависимости от вида высшего учебного заведения.
110. К источникам финансирования высших учебных заведений относятся:
1) средства Государственного бюджета Туркменистана;
2) частные ресурсы граждан;
3) ресурсы министерств, ведомственных органов управления, государственных предприятий и организаций, действующих на основе хозяйственного учета;
4) ресурсы предприятий и организаций негосударственного сектора экономики;
5) для целенаправленного обучения граждан, проживающих в малонаселенных, труднодоступных и отдаленных районах, используются средства министерств, ведомственных органов управления, государственных предприятий и организаций, а также предприятий и организаций негосударственного сектора экономики, работающих на основе хозяйственного расчета.
111. Для осуществления своей деятельности высшие учебные заведения в соответствии с законодательством Туркменистана имеют право на платное дополнительное образование и предоставление иных услуг, предусмотренных уставом учебного заведения, прием на обучение по образовательным программам на платной основе, а также на привлечение денежных средств за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц Туркменистана и (или) зарубежных стран.
Привлечение дополнительных средств высшим учебным заведением не снижает стандартных критериев финансирования со стороны учредителя.
112. Финансовую базу высших учебных заведений составляют земельные участки, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, объекты бытового, жилого, культурного и иного назначения, используемые для обучения, воспитания и решения других задач системы образования.
113. Граждане, обучающиеся в высших учебных заведениях Туркменистана, получают государственную поддержку в виде кредитов на образование.
Высшее учебное заведение может самостоятельно обеспечивать жизнедеятельность нуждающихся обучающихся в пределах имеющихся внебюджетных средств.
114. Государственное имущество, закрепленное за высшим учебным заведением, может быть передано в аренду в соответствии с законодательством Туркменистана.
Средства, полученные в качестве арендной платы, используются для обеспечения и развития учебной и научной работы высших учебных заведений.
115. Не подлежат приватизации (изъятию из государственной собственности) объекты социально-бытовой инфраструктуры учебных, производственных, жилых, культурно-бытовых зданий и общежития, в том числе жилые дома, а также клинические базы медицинских образовательных учреждений, находящиеся в ведомстве высших учебных заведений.
116. Умышленные действия, повлекшие уменьшение материальной базы высшего учебного заведения или ее ухудшение, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
117. Высшие учебные заведения расходуют бюджетные средства и средства из иных источников финансирования в соответствии с законодательством Туркменистана.
118. Высшие учебные заведения ведут статистический и бухгалтерский учет в установленном порядке.
Глава IX. Международное сотрудничество высшего учебного заведения
119. В соответствии с законодательством Туркменистана и международными договорами Туркменистана высшие учебные заведения вправе осуществлять международное сотрудничество в области высшего, послевузовского образования, научной или научно-исследовательской, педагогической и иной образовательной деятельности.
120. Получение образования граждан иностранных государств в высших учебных заведениях Туркменистана, а также граждан Туркменистана в высших учебных заведениях иностранных государств осуществляются в соответствии с Законом Туркменистана «Об образовании», иными нормативными правовыми актами Туркменистана и международными договорами, заключенными юридическими и физическими лицами с учебными заведениями и непосредственно с Министерством образования Туркменистана.
Глава X. Заключительные положения
121. Высшие учебные заведения, в том числе все виды высших учебных заведений, реализующие образовательные программы по подготовке кадров для военных и правоохранительных органов создаются, реорганизуются и упраздняются по решению Кабинета Министров Туркменистана.
122. Высшее учебное заведение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Туркменистана и наименованием вуза, штампы, официальные бланки, а также расчетные счета в банках Туркменистана.