3714
Утверждено Постановлением
Президента Туркменистана
№2487 от 22 октября 2021 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О государственных профессионально-технических учебных заведениях
1. Положение о государственных учреждениях профессионального образования (далее - Положение) регулирует деятельность государственных учреждений профессионального образования (далее - профессионально-технических учебных заведений).
2. Деятельность профессионально-технических учебных заведений осуществляется на основе Конституции Туркменистана, Закона Туркменистана «Об образовании», законодательных актов Президента Туркменистана, решений Халк Маслахаты Туркменистана, Постановлений Кабинета Министров Туркменистана, нормативных правовых актов, международных договоров Туркменистана, настоящего Положения и Устава учебного заведения.
3. Основными функциями профессионально-технических учебных заведений являются:
1) обеспечение реализации государственной политики в системе образования Туркменистана;
2) удовлетворение потребности граждан в получении и совершенствовании профессионального образования, в интеллектуальном и культурном росте;
3) подготовка квалифицированных кадров (рабочих и служащих) для соответствующих отраслей экономики Туркменистана;
4) изучение и бережное отношение к духовным, нравственным, культурным и научным ценностям общества;
5) воспитание в учащихся высокой культуры, тесно связанной с национальной историей, культурой, традициями и общечеловеческими ценностями, в духе глубокой верности принципам независимости и нейтралитета государства, туркменскому народу, Родине и Президенту Туркменистана.
4. Профессионально-технические учебные заведения в целях выполнения поставленных задач проводят следующую работу:
1) готовят квалифицированных работников (рабочих и служащих), востребованных во всех отраслях народного хозяйства;
2) проводят в ускоренном порядке, сроком до шести месяцев, обучение профессиональным техническим навыкам, необходимым для выполнения конкретной несложной работы и решения производственных задач;
3) осуществляют необходимую работу по овладению учащимися со средним образованием рабочей профессией в рамках профессионально-технического образования сроком до шести учебных месяцев (профессионально-техническое обучение);
4) осуществляют программу повышения квалификации и переподготовки кадров;
5) совместно с соответствующими министерствами, ведомствами хякимликами велаятов, этрапов и городов (далее – Учреждения) проводят работу профориентации среди школьников, молодежи и взрослых;
6) обеспечивают подготовку студентов к практической работе во время обучения в профессионально-технических учебных заведениях и регулируют трудоустройство выпускников в соответствии с госзаказом;
7) согласно с приоритетами социально-экономического развития страны разрабатывают предложения по повышению качества учебных планов и программ;
8) реализуют национальные программы по воспитанию молодежи, организуют спортивные, культурно-массовые и другие мероприятия, направленные на улучшение условий обучения, отдыха и быта учащихся и студентов;
9) осуществляют организационную работу по повышению качества учебного процесса и используют передовые методы обучения, способствуют совершенствованию профессионального мастерства педагогических кадров, проводит их переподготовку;
10) предусматривают тесное взаимодействие науки и производства, создают условия для функционирования хозрасчетных учебно-производственных цехов по производству товаров народного потребления с целью трудоустройства выпускников в будущем;
11) с учетом потребностей граждан, работающих в производственных учреждениях и предприятиях, организуют обучение в форме группового или индивидуального обучения без отрыва от производства;
12) организуют работу по обеспечению безопасности труда работников и обучающихся;
13) осуществляют иную деятельность в пределах своих полномочий.
5. Профессиональное обучение осуществляется также в форме индивидуального обучения профессионалами, имеющими соответствующую квалификацию и лицензию в соответствии с Законом Туркменистана «Об образовании» и законодательством Туркменистана о разрешении отдельных видов работ, в структурах предприятий, учреждений и организаций, не осуществляющих образовательную деятельность, общеобразовательных учреждениях, профессионально-технических учебных заведениях (начальных профессиональных школах, лицеях и других заведениях), в средних и высших профессиональных учебных заведениях.
6. Обучение по образовательной программе начального профессионального образования осуществляется на базе не ниже общего среднего образования.
7. Обучение граждан иностранных государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Туркменистане, в профессионально-технических учебных заведениях осуществляется в соответствии с Законом Туркменистана «Об образовании», иными нормативными правовыми актами Туркменистана и международными договорами.
8. Сроки приема документов абитуриентов, поступающих в технические учебные заведения, проведения вступительных экзаменов, отбора и зачисления в учебное заведение и другие условия определяются в соответствии с соответствующими положениями, утверждаемыми Министерством образования Туркменистана.
9. На время проведения вступительных экзаменов и приема в профессионально-технические учебные заведения соответствующими Учреждениями формируется Приемная комиссия.
10. Прием в профессионально-технические учебные заведения осуществляется на конкурсной основе по результатам вступительных экзаменов. Условия конкурса должны обеспечивать соблюдение государственных гарантий права на образование и прием наиболее способных и подготовленных к профессиональному обучению граждан.
11. В случае успешной сдачи вступительных экзаменов в профессионально-технические учебные заведения экзаменов на внеконкурсной основе принимаются:
1) дети-сироты или дети, лишенные опеки лиц, заменяющих родителей;
2) дети-инвалиды, лица с инвалидностью I и II группы, допущенные к обучению в соответствующих образовательных учреждениях по заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК).
3) дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;
4) дети из многодетных семей (не менее восьми детей).
12. В случае успешной сдачи вступительных экзаменов пользуются преимущественными правами при поступлении в профессионально-технические учебные заведения следующие лица:
1) победители государственных предметных олимпиад школьников, члены сборной команды Туркменистана, принимавшие участие в международных олимпиадах;
2) чемпионы Туркменистана и призеры международных спортивных соревнований, поступающие в образовательные учреждения по направлениям (специальностям) подготовки, связанным с физической культурой и спортом;
3) победители национальных и международных творческих конкурсов, поступающих по творческим направлениям (специальностям) подготовки;
4) люди с III группой инвалидности;
5) лица, прошедшие военную службу;
6) лица со стажем работы не менее двух лет по избранной трудовой профессии (в должности государственного служащего).
13. Документ о начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке дает право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью.
14. В профессионально-технических учебных заведениях форма одежды учащихся и другие показатели внешнего вида определяются Уставом профессионально-технического учебного заведения.
15. В соответствии с законодательством Туркменистана и Уставом профессионально-технического учебного заведения руководители профессионально-технического учебного заведения несут ответственность за создание необходимых для обучающихся условий учебы, труда и отдыха.
16. Организация образовательной деятельности в профессионально-технических учебных заведениях регламентируется учебным планом специальностей на основе государственных образовательных стандартов профессионально-технического образования, годовым календарным учебным планом и расписанием учебных занятий, утвержденным Министерством образования Туркменистана по согласованию с соответствующими Учреждениями.
17. Подготовка рабочим профессиям и служебным должностям, а также повышение квалификации и переподготовка кадров сроком до шести месяцев определяется в соответствии с объемом учебных часов и учебным расписанием.
18. Обучение и производственная практика в профессионально-технических учебных заведениях осуществляются на соответствующих предприятиях, в учреждениях и организациях.
19. Профессионально-технические училища используют в своей образовательной деятельности образовательные технологии, электронное обучение и технологии дистанционного обучения, в том числе коммуникативные связи между педагогами и студентами.
20. Реализация программы электронного обучения основана на следующем:
1) на информации, хранящейся в базе данных и используемой при реализации образовательных программ;
2) на информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих обработку данных;
3) на информационно-телекоммуникационных системах, обеспечивающих передачу информации по заданным каналам связи и необходимое (требуемое) взаимодействие между обучающимися и педагогическими работниками.
При реализации образовательных программ посредством электронного обучения образовательное учреждение обеспечивает доступ обучающихся, педагогов, ассистентов преподавателей и административного персонала к учебно-методическому комплексу электронного обучения, который включает:
1) учебный план образовательной программы;
2) индивидуальный учебный план студента;
3) рабочие учебные программы по изучаемым дисциплинам (задачи, модули, курсы);
4) учебную информацию, доступную в электронном виде и обеспечивающуювсе виды учебной работы в соответствии с учебным планом урока (задачей, модулем, курсом);
5) средства контроля качества усвоения учебной информации;
6) методические советы студентам по изучению учебной программы курса (задачи, модуля, курса).
21. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются средства реализации образовательных программ и организации учебной работы за счет использования информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих взаимодействие на расстоянии обучающихся и педагогических работников.
Профессионально-техническое учебное заведение посредством дистанционных образовательных технологий реализует образовательные программы и организует учебный процесс, обеспечивает доступ обучающихся:
1) к электронному учебно-методическому комплексу;
2) к комплексу информационно-коммуникационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;
3) к соответствующим технологическим средствам.
22. Для преподавания в профессионально-техническом учебном заведений с использованием электронного обучения и дистанционных технологий обучения необходимо наличие:
1) электронных учебно-методических комплексов по изучаемым дисциплинам (задач, модулей, курсов) в соответствии с учебными программами;
2) электронной библиотеки;
3) информационных и коммуникационных технологий;
4) информационных и телекоммуникационных сетей;
5) технологических средств.
23. В профессионально-технических учебных заведениях предусматривается очное (очное, заочное) и заочное (очно-заочное) формы обучения.
Кабинет Министров Туркменистана определяет перечни трудовых профессий, направлений подготовки и профессий, по которым не предусматривается очная форма обучения.
24. Перечень трудовых профессий и должностей государственных служащих, подготовка к которым осуществляется по очным образовательным программам от одного учебного года до полутора лет, определяется Государственным классификатором трудовых профессий и должностей государственных служащих Туркменистана или Кабинетом Министров Туркменистана.
Перечень трудовых профессий и должностей государственных служащих, подготовка которых осуществляется по начальным образовательным программам профессионального обучения продолжительностью до шести учебных месяцев, определяется Государственным классификатором специальностей и должностей государственных служащих профессионального образования Туркменистана, утвержденной Министерством образования Туркменистана.
Перечень программ профессионального обучения согласовывается с соответствующими хякимликами, на территории которых расположены образовательные учреждения.
25. Профессионально-технические учебные заведения вправе оказывать иные платные образовательные услуги населению, предприятиям, учреждениям и организациям при наличии соответствующей лицензии.
26. Профессионально-технические учебные заведения используют свой доход от оплачиваемой работы для уставных целей.
Платные образовательные услуги не оказываются в обмен на образовательную деятельность, финансируемую за счет средств Государственного бюджета Туркменистана. Средства, полученные с нарушением этого правила, перечисляются в Государственный бюджет Туркменистана.
27. Учебный год в профессионально-технических учебных заведениях начинается 1 сентября. Учебный год состоит из двух семестров, каждый из которых заканчивается зачетно-экзаменационной сессией согласно учебному плану.
Начальное профессиональное обучение, обучение рабочим навыкам и служебным должностям, программы обучения по повышению квалификации и переподготовки работников сроком до полугода могут быть проводиться индивидуально или в разное время года в зависимости от набора групп. Учебные планы таких краткосрочных курсов в течение года утверждаются Министерством образования Туркменистана.
28. В зависимости от уровня квалификации соответствующих профессий и служебных должностей продолжительность обучения согласно программам профессионального образования составляет от одного учебного года до полутора лет (начальное профессиональное образование) и до шести учебных месяцев (профессиональная подготовка).
29. В течение учебного года студентам предоставляется 14 дней зимних каникул и дополнительный месяц летних каникул, если продолжительность обучения составляет 1,5 года.
Точный период и продолжительность каникул определяется согласно учебному плану в зависимости от специфики соответствующего направления профессиональной подготовки.
30. Языки обучения в профессионально-технических училищах определяются Законом Туркменистана «Об образовании» и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
31. Туркменский язык как государственный язык является основным языком обучения и воспитания в профессионально-технических учебных заведениях. Иностранный язык (языки) может быть использован в качестве основного языка обучения в профессионально-технических учебных заведениях в зависимости от целей образовательных программ и особенностей образовательного процесса.
32. Изучение иностранных языков включено в качестве обязательного предмета в программы профессионального образования.
33. Учебный день учащихся профессионально-технического учебного заведения должен включать в себя перерывы достаточной продолжительности для приема пищи учащимися. Продолжительность уроков и перемен определяется Министерством образования Туркменистана.
Профессионально-технические учебные заведения обязаны создать условия для питания учащихся. Должны быть предусмотрены помещения для столовой в профессионально-технических учебных заведениях.
34. Медицинское обслуживание учащихся профессионально-технических учебных заведений осуществляется учреждениями здравоохранения. Профессионально-технические учебные заведения обязаны обеспечить медицинских работников помещением с надлежащими условиями для их работы.
35. Воспитательная деятельность в профессионально-технических учебных заведениях осуществляется в соответствии с планом мероприятий и воспитательной работы.
36. Основная цель воспитания учащихся в профессионально-технических учебных заведениях - формирование и развитие у молодого поколения важнейших гражданских качеств и умение раскрывать их в творческом труде во имя общества и государства.
37. К основным направлениям обучения студентов относятся:
1) нравственное воспитание;
2) гражданско-патриотическое воспитание;
3) военно-патриотическое воспитание;
4) социальное воспитание;
5) культурно-историческое образование;
6) воспитание здорового образа жизни.
38. При проведении воспитательной работы педагогический персонал обязан:
1) осуществлять воспитательную работу на профессиональном уровне;
2) проводить мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся;
3) своевременно информировать родителей или лиц, их заменяющих, о нарушениях, допущенных учащимися;
4) уважать честь и достоинство учащихся, родителей или лиц, их заменяющих;
5) быть образцом для подражания для учащихся в духовно-нравственном и эстетическом поведении, во внешнем облике.
39. В процессе обучения обучающихся педагогический коллектив имеет следующие права:
1) на защиту своих прав, законных интересов, репутации и достоинства;
2) на свободный выбор, творческую инициативу, педагогически обоснованные формы и методы воспитания.
40. Профессионально-технические учебные заведения определяют качество усвоения образовательных программ путем проведения промежуточной аттестации учащихся, зимней и летней зачетно- экзаменационных сессий, государственных экзаменов.
41. Профессионально-техническое учебное заведение использует в учебном процессе систему оценок и виды тестов учащихся, разработанных Министерством образования Туркменистана.
42. Выпускные государственные экзамены являются обязательными в профессионально-технических учебных заведениях и проводятся после прохождения полного курса обучения согласно учебному плану. В соответствии с утвержденным Министерством образования Туркменистана Положением о государственных экзаменах в профессионально-технических учебных заведениях итоговая оценка образования выпускников профессионально-технических учебных заведений выносится на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.
43. Профессионально-технические учебные заведения выдают следующие заверенные печатью документы государственного образца, удостоверяющие о получении соответствующего профессионального образования :
1) диплом о начальном профессиональном образовании (срок обучения от одного учебного года до полутора лет);
2) свидетельство о профессиональной подготовке (срок обучения 6 месяцев).
44. Плата за выдачу документов об образовании не взимается.
45. Документы об образовании оформляются на государственном языке Туркменистана или в установленном в Министерством образования Туркменистана порядке: на государственном языке Туркменистана и на иностранном языке.
46. Лицам, не достигшим требуемого уровня обучения, не участвовавшим в итоговом государственном экзамене или показавшим неудовлетворительные результаты на итоговом государственном экзамене, выдается свидетельство об обучении в профессиональной школе, по установленному Министерством образования Туркменистана образцу.
Лица, не принимавшие участие в итоговых государственных экзаменах или показавшие неудовлетворительные результаты на итоговых государственных экзаменах, имеют право на повторную сдачу итоговых государственных экзаменов по истечении срока не менее одного года.
47. Выпускникам профессионально-технических учебных заведений и лицам, не окончившим профессионально-техническое учебное заведение, возвращается документ об образовании из личного дела. Заверенная копия документа и другие документы (копия приказа о приеме, выпуске или отчислении с учебы, табель, студенческий аттестат и др.) хранятся в личном деле.
48. Руководство деятельностью профессионально-технического учебного заведения осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана, на основании настоящего Положения и Устава профессионально-технического учебного заведения.
49. При приеме в профессионально-техническое учебное заведение гражданина, его и его родителей или лиц, их заменяющих, знакомят с Уставом образовательного учреждения, с официальными документами, свидетельствующими о праве на ведение образовательной деятельности и выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании, с образовательными программами данного учебного заведения , и иными документами, в том числе посредством официального сайта учебного заведения в Интернете.
50. Профессионально-технические учебные заведения действуют в соответствии с законодательством Туркменистана и их Уставом, на принципах единоначалия и коллегиальности управления.
Непосредственное руководство профессионально-техническим учебным заведением осуществляется директором.
51. Директор профессионально-технического учебного заведения выдвигается компетентными работниками, назначается и освобождается от должности по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана.
В соответствии с законодательством Туркменистана директор определяет должностные обязанности работников профессионально-технического учебного заведения.
52. Директор профессионально-технического учебного заведения несет ответственность за качество образовательного процесса, воспитание молодежи в духе глубокого уважения и верности принципам независимости и нейтралитета государства, туркменского народа, Родины и Президента Туркменистана.
53. Руководители структурных подразделений профессионально-технических учебных заведений назначаются и освобождаются от должности директорами профессионально-технических учебных заведений, при этом директора согласовывают свои решения с соответствующим Учреждениями. Руководители военных и правоохранительных структурных подразделений профессионально-технических учебных заведений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями соответствующих органов.
54. К учащимся профессионально-технических учебных заведений относятся студенты и слушатели.
55. Приказом руководителя профессионально-технического учебного заведения лицо, допущенное к обучению по программам начального профессионального образования, считается студентом, а лицо, допущенное к обучению по образовательным программам по повышению квалификации и переподготовки работников считается слушателем.
Студенту выдается студенческий билет и зачетная книжка.
56. В соответствии с образовательной программой профессионально-технического учебного заведения студент и слушатель получают начальное профессиональное образование и профессиональную подготовку по избранной профессии.
Права, обязанности и социальное обеспечение студента и слушателя определяются Законом Туркменистана «Об образовании», настоящим Положением и Уставом профессионально-технического учебного заведения.
57. Обеспечение и обучение детей-сирот или детей, лишившихся опеки лиц, их заменяющих, обучающихся в профессионально-технических учебных заведениях, осуществляется на основе полного государственного обеспечения.
58. Учащиеся профессионально-технических учебных заведений обеспечиваются общежитиями в порядке, установленном Министерством образования Туркменистана.
Регистрация граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, временно выехавших на срок более 45 (сорока пяти) календарных дней с сохранением прописки по месту жительства, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выхода соответствующего приказа о приеме их в учебное заведение осуществляется путем обращения в хякимлик уполномоченного представителя данного учебного заведения. Студенты регистрируются до окончания срока обучения.
59. Педагогические работники обязаны проходить регулярные и внеочередные медицинские осмотры за счет средств работодателя при регулярном осмотре и при приеме на работу.
60. Минимальный уровень квалификации для реализации программ технического образования следующий:
Преподаватель по специальности - диплом о среднем профессиональном образовании по соответствующей профессии с дополнительной педагогической подготовкой в педагогическом вузе (факультете).
61. Профессионально-технические учебные заведения осуществляют учебно-методическую деятельность, направленную на повышение качества подготовки кадров, повышение квалификации педагогов, учебно-методическую работу.
62. Подготовка специалистов в профессионально-технических учебных заведениях, повышение их квалификации и переподготовка могут осуществляться на договорной основе за счет средств Учреждений или его подведомственных организаций, предприятий, а также собственных средств граждан.
63. Профессионально-технические учебные заведения обеспечивают необходимые условия для воспитания у учащихся основ нравственности и общей культуры, основанных на национальной истории, культуре и традициях, а также формируют принципы здорового образа жизни.
64. Трудовые отношения между профессионально-техническими учебными заведениями и работниками регулируются на основании трудового законодательства Туркменистана.
65. Источниками финансирования профессионально-технических учебных заведений, реализующих программы профессионального образования, являются:
1) ресурсы министерств, ведомств, государственных предприятий и организаций, действующих на основе хозяйственного расчета;
2) ресурсы предприятий и организаций негосударственного сектора экономики;
3) собственные ресурсы граждан, желающих обучаться самостоятельно по соответствующей образовательной программе профессионально-технического образования;
4) средства из Государственного бюджета Туркменистана на обучение студентов общеобразовательных учреждений по образовательным программам профессионального образования.
66. Профессионально-технические учебные заведения для осуществления своей деятельности предоставляют дополнительное платное образование и иные услуги, предусмотренные уставом учебного заведения, в порядке, установленном законодательством Туркменистана, путем приема на обучение по образовательным программам на платной основе, а также вправе привлекать средства в качестве добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц в Туркменистане и за рубежом.
Привлечение дополнительных средств профессиональным учебным заведением не снижает стандартных критериев финансирования учредителем.
67. Материальную базу профессионально-технического учебного заведения составляют земельные участки, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, а также фонды бытового, жилого, культурного и иного назначения, используемые для обучения, воспитания и решения других задач в сфере образования.
В зависимости от вида собственности материальная база, закрепленная за профессионально-техническим учебным заведением на основании административно-оперативного права, может находиться в собственности или в аренде, или использоваться на иных условиях.
68. Профессионально-технические учебные заведения в пределах имеющихся внебюджетных средств могут самостоятельно оказать материальную помощь нуждающимся учащимся.
69. Граждане, обучающиеся в профессионально-технических учебных заведениях Туркменистана, получают государственную поддержку в виде образовательного кредита.
70. Государственное имущество, закрепленное за профессиональным техническим учебным заведением, может быть передано в аренду в соответствии с законодательством Туркменистана.
Средства, полученные в качестве арендной платы, используются для поддержки и развития образовательной деятельности профессионально-технического учебного заведения.
71. Объекты производственной и жилой инфраструктуры, здания учебного, производственного, жилого и культурно-бытового назначения, общежития, в том числе жилые дома, находящиеся в ведении профессионально-технического учебного заведения, не подлежат приватизации (выводу из государственной собственности).
72. Хякимы областей и города Ашхабада создают организационно-производственные условия для подготовки студентов по программам профессионального образования.
73. Приобретение и (или) изъятие имущества, находящегося в собственности профессионального учебного заведения, допускается только в соответствии с законодательством Туркменистана.
74. Учредители профессионально-технического училища в соответствии со своими полномочиями учитывают повышение требований к уровню и качеству образования, обеспечивают обновление и развитие своей материальной базы, бытовых условий обучения и воспитания. Для этих целей профессионально-техническим учебным заведениям выделяются необходимые финансовые ресурсы и инвестиции.
75. Профессионально-техническое учебное заведение несет ответственность перед владельцем имущества за сохранность и надлежащее использование имущества.
76. Умышленные действия, повлекшие урон материальной базе профессионального учебного заведения или ухудшение ее состояния, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
77. Профессиональное техническое учебное заведение ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке.
78. Профессионально-технические учебные заведения вправе осуществлять международное сотрудничество в профессионально-педагогической и иной образовательной деятельности в соответствии с законодательством Туркменистана и международными договорами Туркменистана.
79. Профессионально-технические учебные заведения создаются, реорганизуются и упраздняются в соответствии с законодательством Туркменистана.
Профессионально-технические учебные заведения всех видов, реализующие образовательные программы по подготовке кадров для военных и правоохранительных органов, создаются, реорганизуются и упраздняются по решению Кабинета Министров Туркменистана.
80. Профессионально-техническое учебное заведение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, печать с изображением Государственного флага Туркменистана и своим наименованием, штампы, бланки, а также расчетные счета в банках Туркменистана.